內(nèi)蒙古推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之二：“軟聯(lián)通”促共贏 擴(kuò)大合作朋友圈

　　12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。其中之一，即擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　內(nèi)蒙古是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿。多年來(lái)，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，提升對(duì)外開(kāi)放水平，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放一直在路上。

　　歷史的車(chē)輪滾滾向前。2023年，共建“一帶一路”倡議走過(guò)非凡壯闊的10年歷程，內(nèi)蒙古作為中國(guó)向北開(kāi)放的前沿，從中獲益良多。

　　10年來(lái)，內(nèi)蒙古與相關(guān)共建“一帶一路”國(guó)家間不僅在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“硬聯(lián)通”方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、運(yùn)營(yíng)等“軟聯(lián)通”方面也取得巨大進(jìn)展，合作機(jī)制日益健全，合作平臺(tái)不斷拓展，合作方式持續(xù)創(chuàng)新，這為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　簡(jiǎn)化通關(guān)程序提高合作效率

　　一場(chǎng)降雪翩然而至，將“東亞之窗”滿洲里裝扮得銀裝素裹。在滿洲里鐵路口岸，帶有統(tǒng)一標(biāo)志的中歐班列鳴笛穿梭。從2013年迎來(lái)第一列中歐班列到今年11月底，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列超2.32萬(wàn)列，占全國(guó)開(kāi)行總量的1/3左右，線路已增至57條。

　　在二連浩特口岸，中歐班列也已運(yùn)行10年。2013年至今年11月底，進(jìn)出境中歐班列累計(jì)超1.4萬(wàn)列，貨運(yùn)量達(dá)1264.4萬(wàn)噸，線路由最初的2條增加至69條。

　　中歐班列馳騁在內(nèi)蒙古大地，十年如一日，風(fēng)笛高歌一往無(wú)前。這得益于中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家攜手制定統(tǒng)一規(guī)則，保障中歐班列順利運(yùn)行；得益于內(nèi)蒙古鐵路部門(mén)與共建“一帶一路”相關(guān)國(guó)家鐵路部門(mén)之間定期組織會(huì)談，及時(shí)對(duì)接溝通運(yùn)輸計(jì)劃，實(shí)時(shí)掌握貨物在途數(shù)量和品類(lèi)結(jié)構(gòu)等信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)出口貨物品類(lèi)等工作的開(kāi)展；得益于呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門(mén)推動(dòng)“鐵路快速通關(guān)模式”常態(tài)化運(yùn)行，加強(qiáng)智能監(jiān)管設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)施中歐班列無(wú)紙化電子數(shù)據(jù)交接等通關(guān)便利化措施。

　　蒙古國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、波蘭……中歐班列國(guó)際站點(diǎn)越來(lái)越多，內(nèi)蒙古“朋友圈”不斷擴(kuò)容。

　　在滿洲里公路口岸，總會(huì)看到車(chē)身貼著“TIR”標(biāo)志的車(chē)輛在進(jìn)出境。

　　“TIR系統(tǒng)是國(guó)際貨物運(yùn)輸海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，TIR車(chē)運(yùn)輸?shù)呢浳�，自啟運(yùn)地海關(guān)到目的地海關(guān)的全過(guò)程，所有過(guò)境國(guó)海關(guān)沒(méi)有特殊情況無(wú)需對(duì)貨物進(jìn)行開(kāi)箱檢查，企業(yè)也無(wú)需繳納過(guò)境擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，極大地提高了通關(guān)效率�！睗M洲里十八里海關(guān)物流監(jiān)控科副科長(zhǎng)文國(guó)鵬介紹。

　　今年，“中國(guó)籍”TIR國(guó)際公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)在滿洲里公路口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境雙向貫通，打通了我國(guó)中部地區(qū)與共建“一帶一路”國(guó)家的物流新通道。

　　“TIR模式下的貨物運(yùn)輸給我們節(jié)省了大量的通關(guān)時(shí)間和運(yùn)輸成本�！编嵵莺胍肋\(yùn)輸有限公司駐滿洲里辦事處負(fù)責(zé)人王珂說(shuō)，公司今年新購(gòu)置了30輛TIR專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)，以滿足日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求。

　　據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)，包括TIR國(guó)際公路運(yùn)輸車(chē)輛在內(nèi)，1至11月，滿洲里公路口岸貨運(yùn)通道進(jìn)出境車(chē)輛超12.5萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)182.5%，創(chuàng)該口岸歷史同期新高。

　　暢通規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)搭建合作平臺(tái)

　　貿(mào)易規(guī)則的順暢也是共建“一帶一路”國(guó)家致力推進(jìn)的“軟聯(lián)通”。2022年1月1日，RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)生效實(shí)施，成員國(guó)包括東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。一年多來(lái)，內(nèi)蒙古企業(yè)乘著RCEP東風(fēng)，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)，享受關(guān)稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，極大地提升了產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　11月26日，內(nèi)蒙古春雪羊絨有限公司向?yàn)趵�特海關(guān)申領(lǐng)了一份RCEP原產(chǎn)地證書(shū)，簽證貨物為2.5萬(wàn)余件羊絨圍巾和帽子，貿(mào)易額330余萬(wàn)元，出口韓國(guó)。

　　“憑借這份RCEP‘紙黃金’，出口絨紡品在境外清關(guān)時(shí)可以減讓關(guān)稅12.6萬(wàn)余元，省下來(lái)的這筆錢(qián)，客戶又追加成了新的訂單。”公司業(yè)務(wù)計(jì)劃部部長(zhǎng)樊海軍說(shuō)，“進(jìn)入冬季，絨紡品供銷(xiāo)兩旺，海外訂單也紛至沓來(lái)，車(chē)間里又在趕制1萬(wàn)多件成衣，分批發(fā)往日韓市場(chǎng)。今年以來(lái)，借力RCEP原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，我們的出口額較往年同期增長(zhǎng)了30%-40%，創(chuàng)了新高�！�

　　據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月呼和浩特海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)1013份，同比增長(zhǎng)39.15%，貨值1.8億美元，同比增長(zhǎng)202.21%。

　　加強(qiáng)“軟聯(lián)通”，“一帶一路”鋪就互惠共贏“高速路”。

　　今年9月份，第四屆中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)在呼和浩特開(kāi)幕。至此中蒙博覽會(huì)在內(nèi)蒙古已成功舉辦四屆，成為內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國(guó)家“軟聯(lián)通”的優(yōu)良品牌。

　　八方來(lái)客、萬(wàn)商云集，探尋更多的發(fā)展機(jī)遇。作為第四屆中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)重要活動(dòng)之一的國(guó)家向北開(kāi)放經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目138個(gè)，簽約總金額3343億元，涉及新材料、化工、裝備制造、能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域。在第四屆中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)另外一個(gè)活動(dòng)第二屆中國(guó)—以色列經(jīng)貿(mào)合作呼和浩特論壇上，以色列阿森沃畝創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公司中國(guó)區(qū)總監(jiān)谷溪表示：“內(nèi)蒙古是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，和以色列有很多相似的地方。我期待雙方進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，把以色列的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶到內(nèi)蒙古來(lái)，共同促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！�

　　11月5日至10日，內(nèi)蒙古的31家企業(yè)在國(guó)家會(huì)展中心(上海)與八方賓客共同參加第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、工業(yè)制品等精彩亮相。企業(yè)到會(huì)洽談，觀眾入場(chǎng)采購(gòu)，內(nèi)蒙古在這里享受開(kāi)放紅利。

　　拓寬聯(lián)通領(lǐng)域推動(dòng)合作升級(jí)

　　在共建“一帶一路”倡議下，“軟聯(lián)通”帶來(lái)的是更加務(wù)實(shí)的合作。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古積極參與“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建設(shè)，深化共建“一帶一路”國(guó)際稅收合作，為企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境，不斷激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

　　自治區(qū)稅務(wù)局在呼和浩特市、滿洲里市、二連浩特市建立了俄羅斯、蒙古國(guó)、捷克、斯洛伐克等多個(gè)稅收信息研究室，每季度發(fā)布《俄蒙捷斯國(guó)別稅訊》，及時(shí)精準(zhǔn)推送給中方在境外投資企業(yè)，幫助“走出去”企業(yè)及時(shí)了解境外稅收收入統(tǒng)計(jì)、稅收政策變動(dòng)、稅收信息簡(jiǎn)訊、雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)、境外投資指南等情況。

　　“這個(gè)《俄蒙捷斯稅訊》，涵蓋了政策變化、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等多個(gè)方面的內(nèi)容，讓我們能夠及時(shí)了解到蒙古國(guó)的形勢(shì)，為我們這些企業(yè)提供了決策依據(jù)，非常感謝稅務(wù)局的貼心服務(wù)�！眱�(nèi)蒙古聚達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人盧燕高興地說(shuō)。

　　今年6月，中蒙跨境金融合作論壇在蒙古國(guó)首都烏蘭巴托舉行。論壇業(yè)務(wù)合作協(xié)議簽署環(huán)節(jié)，中國(guó)銀行內(nèi)蒙古分行與蒙古國(guó)貿(mào)易與發(fā)展銀行簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。中蒙金融機(jī)構(gòu)以此次論壇為契機(jī)，進(jìn)一步便利雙邊貿(mào)易發(fā)展，提升跨境金融服務(wù)能力。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古持續(xù)加大貿(mào)易投資便利化政策供給，提高跨境金融服務(wù)，營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。

　　10年間，內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易投資合作不斷深化，貿(mào)易額由2013年的53億美元增至2022年的89.38億美元，年均增長(zhǎng)率6.78%。截至今年6月末，內(nèi)蒙古在28個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家設(shè)立境外投資企業(yè)355家；來(lái)自20個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家的外國(guó)投資者在內(nèi)蒙古設(shè)立企業(yè)105家。

　　今年9月，內(nèi)蒙古滿洲里市與蒙古國(guó)喬巴山市共同迎來(lái)友好城市締結(jié)5周年。長(zhǎng)期以來(lái)，兩地政府間互動(dòng)頻繁，民間交往密切，在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等多領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的務(wù)實(shí)合作�！吨袊�(guó)內(nèi)蒙古滿洲里市與蒙古國(guó)東方省喬巴山市2023—2025年深化交流合作備忘錄》的簽署，為兩座城市以及中蒙友誼再添佳話。

　　今年以來(lái)，內(nèi)蒙古興安盟與蒙古國(guó)東方省共同開(kāi)展七、八、九月黃金季交流活動(dòng)，從9個(gè)方面18項(xiàng)具體事項(xiàng)著手，聚焦泛口岸經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、農(nóng)牧業(yè)合作、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、荒漠化防治等方面合作，共交流28次。圍繞經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作，與俄羅斯交流13次，與俄羅斯赤塔市簽訂了《合作意向書(shū)》。

　　位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的珠恩嘎達(dá)布其出入境邊防檢查站，與蒙古國(guó)畢其格圖口岸代表機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作機(jī)制，圍繞強(qiáng)化信息共享、聯(lián)合打擊跨境犯罪、拓寬緊急通關(guān)渠道等方面，持續(xù)深化國(guó)際執(zhí)法合作，為推動(dòng)共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)營(yíng)造安全順暢的通關(guān)環(huán)境。

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　　內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國(guó)家間的貿(mào)易、金融、稅收等多領(lǐng)域合作在不斷深化，互聯(lián)互通、互利互惠、共同發(fā)展、合作共贏，“軟聯(lián)通”為內(nèi)蒙古推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。(草原全媒·內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者 阿妮爾)